按照市委的统一部署和要求，市侨办紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动主题，认真学习、深入调研、广泛征求意见，认真查摆影响和制约科学发展的突出问题以及海外侨胞、归侨侨眷、侨港资投资者、留学人员亲属反映强烈的热点、难点问题，在深刻剖析根源、撰写办领导班子分析检查报告的基础上，结合侨务工作实际，特制定如下整改落实方案：
一、整改思路和方法
坚持以科学发展观统一全体侨务干部思想认识，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，以办领导班子分析检查报告为依据，制定切实可行的整改措施，按照问题的轻重缓急和难易程度，分别提出整改意见，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改工作由办党组书记负总责，党组各成员根据工作分工对口负责，相关处室具体落实。坚持高标准、严要求，边整边改，早改快改，能改的立即改，一时难以解决的制定措施加快整改，把集中整改与坚持不懈地抓整改结合起来，进一步制定和完善相关制度，真正从长远和根本上解决问题。
二、整改目标和要求
通过整改，进一步巩固和扩大全办学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高办党组实践科学发展观能力，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为我市跨越发展做出新的贡献。
三、整改项目和措施
针对领导班子分析检查报告中查找的加强学习、理论研究不够；思想解放不够；创新意识不够强；工作作风不够实；服务成效不够明显等问题，办党组在进行认真分析研究基础上，努力从以下几个方面切实加强整改。
（一）继续深化学习调研，不断提高理论素质。
1、要按照建设学习型机关和学习型侨务干部队伍的要求，不断加强思想政治理论学习，坚持办党组中心组学习制度，突出学习主题，把理论学习与贯彻重大决策、创新观念、推进发展相结合，通过学习，深入掌握和领会科学发展观的科学内涵和精神实质，更加积极主动加强调查研究，用科学发展观指导思想、引领工作，以科学理论武装头脑、指导实践，不断提高实际工作能力和水平，确保各项工作任务落到实处。
牵头领导：许宝庆
责任处室：人秘处
整改期限：即时整改，长期坚持
2、加强侨务干部培训和涉侨知识培训。加强侨务干部和兼职侨务干部培训工作，使培训工作经常化、制度化。拟在三季度对全市兼职侨务干部和部份乡镇、街道的统战委员进行侨务知识培训，提高他们的侨务政策和为侨服务的水平。组织开展素质提高年活动，本着“干什么学什么，缺什么补什么”的要求，加强对全市侨务干部国际形势、外交政策、礼宾礼仪、维权护侨等涉外涉侨知识的培训教育，力争使全体侨务干部的知识面实现突破。
牵头领导：王金华、周晓宝
责任处室：人秘处、侨政处
整改期限：即时整改，下半年完成
（二）深入推进思想解放，全力推动又好好快发展。
3、进一步解放思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作认真加强调研。主要是围绕加快结构调整、推动转型升级这个重点开展调研，要着眼于如何找准侨办在“智力资本”成为新一轮争夺战焦点的背景下的职能定位，在侨务工作如何更好地服务“四大调整”目标上有更大作为进行深入思考，更加明确侨务工作科学发展的主题和载体。
牵头领导：崔海柱
责任处室：经联处
整改期限：即时整改，9月底前完成
（三）不断完善体制机制，着力形成进位争先氛围。
4、进一步推动基层侨务工作。以深入贯彻落实《镇江市辖市区侨办目标管理考评实施细则》为重点，在三季度召开辖市区侨务工作研讨会，进一步完善目标管理考评实施细则，指导辖市区侨办更好地履行职能、服务大局。
5、积极争取国务院侨办、省侨办和海外侨团、重点侨乡的支持，与有关兄弟部门缔结友好单位加强联系合作，发挥全市侨务工作联席会议和“五侨”联动机制的优势，进一步推进“大侨务”工作格局，打造侨务工作整体合力。
牵头领导：王金华、周晓保
责任处室：人秘处、侨政处
整改期限：即时整改，今年内完成
（四）狠抓机关效能建设，切实改进机关作风。
6、继续深入开展“五好”党支部创建活动。创新创建形式和载体，开展创建考评活动，进一步塑造机关良好服务形象。
牵头领导：王金华
责任处室：人秘处
整改期限：即时整改，今年内完成
7、加强机关作风建设。切实加强对机关干部的教育管理，形成严肃认真的工作作风。不断强化侨务部门的“窗口”意识和服务意识，加强效能建设，完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等措施，做到办事认真细致、热情周到、快捷高效，坚决克服拖拉、推诿和简单粗暴的行为，不断提高侨务部门窗口形象和服务水平。
牵头领导：王金华
责任处室：机关党支部、各处室
整改期限：即时整改，今年内完成
8、完善机关管理制度。着眼实践发展的新要求，抓紧抓好制度流程的废、改、立，进一步完善机关公文办理、印章使用、公务接待、物品采购、公务用车、安全保密等18项内部管理制度，抓好制度的有效执行和流程的规范操作，提高机关日常管理和服务水平，确保各项重要工作和重点领域都有体制机制来推动和保障。
牵头领导：王金华
责任处室：人秘处
整改期限：即时整改，扎实推进
（五）加大工作力度，切实提高服务成效。
9、完成2009年“侨爱工程——送温暖医疗队”活动的后续工作，建立困难归侨医疗救助长效机制，加强与省侨办沟通联系，积极推进省困难归侨医疗救助基金的建立。
10、开展“百侨助百村”活动，认真筛选本市有实力的侨企、侨界人士与重点侨乡、侨村进行挂钩帮扶，力争年内完成2家侨企与2个侨村结对帮扶。
11、争取市有关方面支持，加强与辖市区侨办联动，积极创造条件帮助困难归侨脱贫致富和归侨侨眷下岗再就业工作。
牵头领导：周晓保
责任处室：侨政处
整改期限：即时整改，长期持续推进
12、加大项目推进力度。进一步梳理和跟踪推进相聚“长三角”高新技术项目洽谈情况工作，下功夫集中推进新能源领域新区太阳能电池生产基地，现代农业领域句容东方现代农业项目，现代服务业领域南徐新城五星级酒店、新民洲大型石油仓储等一批在手大项目。
13、启动“温暖侨企行动”。加强侨港资企业联系服务，走访了解企业需求，及时排忧解难办实事。联系华尔街投资银行、津通集团、北美控股等机构，为有规模的侨港资企业提供战略融资，发行债券，海外上市等机会；帮助创业企业争取政府扶持资金，推进有条件企业增资扩股，做大做强。
14、优化侨务引智模式。大力加强与人事局、科技局、外经局和各级开发区等的联系协作，进一步优化“借载体、搭平台、挖潜力、推人才”的侨务引智模式。努力打造好镇江新区高创中心“国侨办引智引资重点联系点”侨务引资引智工作的示范基地；继续做好第二批“331”计划政策和镇江创业环境的宣传，引导和服务好海归创业项目的申报；做好“331”计划第一批受资助团队在镇创业项目的落户工作；编写创业指南，协助申请扶持项目等，加强对海外高层次人才来镇创业的指导和服务。
牵头领导：崔海柱
责任处室：海协、经联处
整改期限：即时整改，今年内完成，长期持续推进
15、充分发挥侨务外宣渠道优势，积极向上争取2个免费海外媒体专版，积极为市及辖市区海外招商宣传造势。继续在镇江日报上开辟《海外镇江人》专栏，宣传来我市创业落户的海外华人华侨，以此吸引更多的海归人才来我市创业创新。
牵头领导：王金华
责任处室：人秘处
整改期限：即时整改，今年内完成，长期持续推进
四、切实加强组织领导
科学发展观学习实践活动整改工作任务重、要求高，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
1、加强领导抓保障。市侨办学习实践活动整改落实阶段工作在办党组的集中统一领导下进行，办学习实践活动领导小组办公室负责研究制订整改工作方案，协调解决涉及整改工作的重大问题，督促检查整改工作进度，确保各项工作协调落实。
2、明确责任抓落实。严格按照整改落实内容、要求明确整改责任，把任务和责任分解落实到各科室和有关人员，确保各项整改措施落实到位，力争取得实实在在的效果。
3、强化监督抓促进。学习实践活动整改方案在镇江侨务网站上公布，接受群众监督。办学习实践活动领导小组加强对整改落实情况的督导检查，及时了解和掌握本办整改工作进展情况，总结推广经验，发现问题，督促解决，并将整改工作情况及时向办党组汇报。
二OO九年八月十日
