市委学习实践活动工作领导小组办公室：
根据市委关于开展深入学习实践科学发展观活动工作的部署要求（以下简称学习实践活动），市侨办党组高度重视，专题进行研究布置，决定将学习实践活动作为进一步推动全市侨务工作按照科学发展观要求，创新发展思路、完善制度机制、破解发展难题、落实工作举措，再创工作新局面的难得机遇和强大动力，认真组织开展好。自2009年3月以来，在市委第五指导检查组的精心指导下，我们精心制定实施方案，深入思想发动，突出侨务特色，精心组织实施，不折不扣落实好各个环节的工作，取得了阶段性成果。一是在用科学发展观武装头脑上下功夫，精心组织了理论学习。通过专家辅导、集中培训、个人自学、网上宣传、交流研讨等多种形式，拓宽学习视野，提高学习质量，深化了全体党员干部对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解与把握。二是在探索侨务工作发展定位上下功夫，集中进行了学习调研。围绕“侨务工作如何服务科学发展?如何实现科学发展?”主题，由领导班子成员带队赴先进地区、侨资企业、基层社区、归侨侨眷中学习调研，通过查找问题，剖析原因，提出对策，进一步明确了侨务工作的发展定位。三是在突出侨务实践特色上下功夫，积极推动各项工作的有效开展。充分发挥“大侨务”优势推进招才引智工作，引导海外领军人才和项目42个成功申报我市首批“331计划”，其中8个通过综合评审，为海外高层次人才来镇创新创业发挥重要作用；通过积极工作，帮助镇江新区高创中心成功申报“国侨办引智引资重点联系点”，并获得批准，努力打造侨务引资引智工作的示范基地；成功举办相聚“长三角”海外创业创新人才镇江行活动，使招才引智成为侨务工作科学发展的重要载体。做到了学习实践活动与业务工作“两不误、两促进”。四是在找准制约发展的突出问题上下功夫，广泛征求意见建议。通过召开辖市区侨办主任座谈会、全市侨务宣传工作培训座谈会、安排省人大调研组赴侨港资企业调研座谈、召开华商会会长联席会议等形式进行座谈交流，听取各方面对镇江侨务跨越发展的意见和建议，通过向全市部分部委办局、驻镇单位和侨港资企业发放60余份垂询意见函，在“镇江侨网”发布征询意见表，设立意见箱等形式，面向全社会公开征询促进侨务工作跨越发展的意见和建议。领导班子对贯彻落实科学发展观情况进行了认真分析研究，先后召开了党组会、党组专题民主生活会和党组扩大会，对照科学发展观的要求，开展分析检查工作，查摆问题，剖析原因，进一步明确推动侨务工作科学发展的思路。现将有关情况分析报告如下：
一、学习实践科学发展观形成的基本共识
党的十六大以来，我们认真学习科学发展观理论，坚持用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性，尤其通过开展深入学习实践科学发展观活动的集中学习、专题辅导、广泛调研，使全体党员干部特别是领导班子成员对科学发展观的基本认识进一步提高，并逐步形成了共识：
一是在统一思想，进一步增强用科学发展观指导侨务工作的自觉性上形成共识。大家深刻认识到，科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。作为党和国家一项长期的战略性工作，侨务工作要科学发展，要在为经济发展大局和为侨服务中有更大作为，就必须自觉地按照科学发展观的要求，遵循侨务工作的发展规律，着力改变不适应不符合科学发展观的思想观念、工作作风和工作方法。近年来，我们在侨务工作实践中，由于认真贯彻落实科学发展观，积极探索侨务工作发展新路子，取得了显著成效。但与科学发展观的要求和侨务工作形势发展的需要，还有一定差距。大家表示，今后要进一步把思想统一到科学发展观的要求上来，更加自觉地用科学发展观统领侨务工作，确保侨务工作沿着科学发展的道路，开拓创新，不断迈上新的台阶。
二是在发挥优势，推进侨务工作为全市发展大局服务上形成共识。海外几千万华侨华人是中国大发展的“独特机遇”和“资源宝库”，也是我市构筑科学发展新优势、实现跨越发展的宝贵资源和优势力量。大家认为，为全市发展大局服务是侨务部门和全体侨务干部肩负的重要责任，我们既要充分认识到侨的优势，从当前着手，不可妄自菲薄，又要注意发挥好侨的优势，从长远着眼，不可急功近利。要以胡锦涛总书记“三个大有作为”的重要论述为指导，按照科学发展观的要求，把如何更好地发挥侨的独特作用放在新的历史条件下来思考，来谋划，来运作，真正把了解侨情、凝聚侨心、维护侨益、发挥侨力，为镇江新一轮加速发展服务的工作做细做实做好，努力推进我市科技创新创业和产业结构调整升级。当前，尤其要认真研究如何发挥侨的优势，为应对国际金融危机，实现“保增长、保民生、保稳定”的目标，促进我市率先实现经济复苏振兴作出应有的贡献。
三是在以人为本，提升为侨服务能力和水平上形成共识。以人为本、为侨服务，体现了科学发展观的核心理念。大家认为，侨务部门贯彻落实科学发展观，必须牢固树立以人为本、为侨服务的思想，从侨胞最迫切、最需要的问题入手，拓思路、定举措、抓落实；必须坚持侨的利益无小事，依法维护侨的合法权益，想方设法为侨办实事、做好事，以实际行动凝聚侨心，赢得侨心；必须按照科学发展观的要求，大力加强队伍建设，形成勤于学习、思考，勇于实践、创新，善于总结、改进的风气，努力提高为侨服务的能力和水平。在今后工作中，要切实按照科学发展观的要求，用情用心用力做深、做实、做好为侨服务的各项工作。
四是在统筹兼顾，涵养侨务资源实现可持续发展上形成共识。当前，海外侨情发生深刻变化，华裔新生代和新华侨华人正日益成长为海外侨界的重要群体和中坚力量。大家认识到，主动适应侨情发展的新变化，重视侨务资源的培育涵养，创新工作方法，拓宽工作思路，加强与新华侨华人的联系沟通和交流合作，是我市侨务工作的活力所在，优势所在。因此，我们一定要从发展大局出发，运用科学发展的方法，协调整合各方力量，着力在培育涵养侨务资源上下功夫。要深交老朋友，广交新朋友，重视做好与新华侨华人特别是高科技人才和现代管理专业人才的联络、衔接、互动工作，蓄积并保持发展后劲，不断增强侨务工作新优势，确保侨务工作可持续发展。
五是在解放思想，积极开创侨务工作新局面上形成共识。坚持与时俱进、开拓创新是贯彻落实科学发展观的内在要求。近几年，由于我们在工作中坚持解放思想，不囿于成规，不断探索创新，才有了今天侨务工作良好的发展态势。侨务工作要适应形势任务的要求，体现时代性、规律性和创造性，不仅要坚持过去好的做法和经验，更要敢于打破传统思维和习惯束缚，围绕大局积极想办法、出实招、谋成效，不断推动观念创新、载体创新、方法创新、制度创新，以思想的大解放促进侨务工作的大发展，以改革创新精神推动侨务工作走上科学发展之路。
二、贯彻落实科学发展观的基本情况
近年来，我们在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全面达小康，建设新镇江”的奋斗目标，准确把握大局，明确发展思路，致力创新突破，全市侨务工作在科学发展观的指引下实现了新的发展。一是侨务引资引智成效明显。近年来，成功打造“相聚金山，合作双赢”侨务活动品牌，通过举办“华创会”、相聚“长三角”等一系列引资引智活动，引进高新经济科技项目10个，项目总投资达5亿美元。引导海外领军人才和项目42个，成功申报我市首批“331”计划，目前还有一批创业团队和高新技术项目正在引导申报中。二是海外侨情资源增长迅猛。积极走“大侨务”之路，海外侨胞朋友由03年的不足3000人发展到目前的11000多人、海外工作面由50个国家和地区发展到目前的110个国家和地区，并与世界范围内的220多个侨团、商会建立了密切联系。三是为侨服务措施有力。积极推行“一个体系(组织领导体系)、两支队伍(侨务联络员和青年志愿者队伍)、三项机制(侨法执法部门联席会议、涉侨部门联系机制、侨务三级信访机制)、四项制度(侨法宣传制度、侨情普查制度、走访座谈制度、考核评比制度)、五项服务(政务服务、法律服务、医疗服务、家政服务、就业服务)”的社区侨务服务机制，贴近侨心帮困，贴近侨情解难，贴近侨眷服务。把为侨服务的触角延伸到最基层。四是侨务宣传积极有效。通过成立“五五”普法侨法讲师团，设立“侨法宣传角”和“侨法”咨询台，编印简报、搞图片展，开设“致福工程”网站，组建夕阳红演出队，广泛开展涉侨法律知识的宣传普及和巡回演出。先后与镇江广播电视报记者一同收集整理侨务30年来的人和事，撰写了“与时代脉搏同频共振的镇江侨务”文章；会同镇江电视台联合拍摄《镇江华商企业巡礼》电视片；在镇江日报开设“海外镇江人”专栏；根据新华侨华人关注点设置栏目，对镇江侨网进行全面改版升级；围绕全市经济工作重点，在《欧洲时报》等海外媒体刊登专版十余个，积极参与“水韵江苏”等海外文化交流精品活动，有力提升了镇江的国际影响和侨务工作的社会认知度。五是机关建设不断加强。积极开展以加强学习、提高素质为主题的“理性思考”、“一学两为三比”、“三、四、五、六”工程等活动，全面提升了全市侨务干部的能力素质，为实现侨务工作又好又快发展奠定了基础。我市侨务工作和华侨捐赠工作经验分别在全国侨务工作经验现场会和全国华侨捐赠工作会议上作了经验介绍，得到充分肯定。市侨办先后荣获“全国侨务工作先进集体”、“全国社区侨务工作先进单位”、“全国侨务信访工作先进单位”、“全省侨办系统先进单位”、“全省侨务宣传工作先进集体”、“镇江市开放型经济工作先进单位”、“服务经济工作先进单位”等光荣称号。
可以说，这几年是全市侨务工作发展最好的时期，在服务与推动镇江经济社会转型发展、优化发展方面的作用日益明显。但我们清醒地认识到，对照科学发展观的要求，对照形势任务的变化，对照广大侨胞的期望，我市侨务工作还存在不适应、不符合科学发展的地方，主要存在五个方面的问题：
一是锐意进取、创新突破的作风不够硬。部分党员干部对提高科学发展能力，没有从落实科学发展观的高度给予应有的重视和严格要求。满足于完成本职工作，满足于一些小成绩，知识面还不够宽，工作技能还不够全面，工作效能和水平不高。遇到困难和问题时，容易强调客观原因，主动努力还不够。工作中高标准、严要求，吃苦耐劳，精益求精的精神不足。有创新的意识，但创新能力不够，运用科学发展观指导实践、解决难题、创新思路、推动发展的能力有待进一步增强。
二是统筹兼顾、协调发展的思路不够新。深入开展调查研究、进行侨务理论研讨不够，在国内侨务工作与国外侨务工作、引进来与走出去、侨务资源培育与利用、具体指导与政策服务、开展侨务工作与加强自身建设方面，协调发展还不够好。镇江侨务工作具有自己的特色，但与先进城市相比，还有一定距离，在拓宽干部视野、研究外地经验、学习别人长处上还有不足，部分辖市区侨办的体制机制还不顺畅，工作力量不足，基础不够扎实，困难矛盾较多。
三是依法行政、维护侨益的能力不够强。这些年来，我们大力宣传侨务法律法规，坚决贯彻落实“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的侨务工作方针，切实为海外侨胞、归侨侨眷和广大侨资企业、海归创业企业排忧解难，依法维护侨益，受到了广泛好评。但是侨法宣传的深度、广度还不够，侨法的社会知晓率还不高；社区侨务的“双向服务”机制还不够健全；在处理涉侨信访和侨企纠纷过程中，特别是在处理侨房拆迁安置等热点难点问题上，更多的是个案协调解决，缺乏系统有力的协调解决机制。
四是健全制度、规范执行的要求不够高。对新形势下侨务工作的新情况新问题深入探索不够，建立相应的制度机制不够。对辖市区侨办的工作指导和业务培训不够系统，向上级领导争取关心支持的力度不够。发展靠创新、管理靠制度、用人靠德才业绩的理念，在贯彻落实上还有差距。学习、工作、保障等有些制度的落实有时不够好、执行不够严，管理存有薄弱环节。有些制度建立以后，没有根据情况的发展变化，及时进行修订和完善。
五是求真务实、破解难题的招数不够多。客观上讲，侨务工作制约因素比较多，侨办的服务手段和侨胞的需求期盼极不对称，加上基层侨办机构不健全，在一定程度上影响了侨务工作整体效能的发挥。但从主观上查，面对矛盾和难题，有些党员干部存在畏难情绪，缺乏迎难而上、破解难题的勇气和朝气。对侨胞、归侨侨眷、侨资企业面临的难题、急事，虽然给予了一些协调帮助，但对有些难度较大、久拖不决的问题，动脑筋、想办法不够。统筹内部资源与协调外部社会力量的工作力度不够，特别是在积极争取领导支持、相关职能部门支持、统筹指导基层侨办共同推进工作方面，缺乏有效手段，未能形成“大侨务”的良好环境和运行机制。
上述问题的存在，原因是多方面的。从主观上分析，最根本的还是没有深刻透彻地理解和把握科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质；还没有充分运用科学发展观的立场、观点、方法来研究侨务工作发展规律，以增强侨务工作的前瞻性、系统性和创造性；还没有真正形成以科学发展观要求审视侨务工作、定位侨务工作、谋划侨务工作、提升侨务工作的实际能力。具体分析，主要有四个方面原因：
一是科学发展的意识还不够强。在实际工作中，站位不高，视野不宽，没能从“三个大有作为”的战略高度去思考问题，谋划工作，落实任务。虽然每年都有进步，但气势不够大，作为不够大，贡献不够大。主动融入大局、积极作为、推动侨务工作科学发展的意识还不强。
二是大干快上的精神还不够足。经过30年的改革开放，侨务工作面临着前所未有的大好机遇。面对大量的新情况新问题，如何发挥主观能动性去破解不够，存在小进即安的思想。如何通过有效措施帮助侨资企业提高抗风险能力，如何加强华侨捐赠工作的监管和服务，如何深化新华侨华人和华裔新生代工作等问题虽然作了些调研和思考，但新的招数尚未出台。受客观条件限制，在针对镇江经济发展方式的转变，利用海外华侨华人的优势，在促进我市有条件的企业走出国门，开展国际合作等方面，还缺少切实可行的办法和措施。
三是理论学习的氛围还不够浓。对理论学习要求不严、标准不高，集中学习满足于制度坚持了，人员到场了，内容落实了，但在改善学习、提高质量上下功夫不够。个人自学满足于一般化的要求，缺乏检查督促，自学空气不够浓，钻研性不强，特别是对科学发展观的理解运用从工作层面来认识消化的多，而从世界观、方法论的高度来理解把握的少，运用科学发展观分析形势、研究问题、谋划工作不够。
四是解放思想的力度还不够大。部分党员干部对侨务工作前所未有的大好机遇认识不足，在推动侨务工作创新发展上紧迫感不强，前瞻性地考虑谋划工作发展不够。习惯于传统工作方式，拘泥于延用“惯例”，对新的部署要求缺乏创造性落实的对策，对热点难点问题缺乏创造性解决的魄力。少数党员干部对新思想、新知识掌握不够，对新形势、新要求适应不快，影响思想解放的深度，制约开拓创新的力度。
三、进一步推进侨务工作科学发展的主要思路
当前，是镇江践行科学发展观，实现新一轮跨越发展的关键时期。侨务工作要进一步增强机遇意识、责任意识和发展意识，开拓创新，锐意进取，充分发挥在发展大局中的独特作用。当前和今后一个时期进一步贯彻落实科学发展观的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，围绕镇江又好又快发展的目标任务，以着力增强侨务工作创新能力，全面提升为经济建设服务和为侨服务的水平，切实维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益为重点，积极涵养侨务资源，发挥独特作用，统筹推进全市侨务工作创新发展，为实现我市新一轮发展作出新的贡献。
一是致力在解放思想上有新突破。坚持把解放思想作为学习实践科学发展观活动的首要环节，继续弘扬“三创”精神，切实增强忧患意识和危机意识，推进新一轮的思想解放，提高更新观念、开拓创新的胆识和勇气，努力实现从学习到实践、从思想到思路、从想干到能干的跨越。大力创新亲情交友、文化感染、华文教育和事业合作等联谊方式、途径，扩大与海外“四有人士”的交往。
二是致力在“两为”服务上有新手段。围绕创新创业，努力把海外华侨华人的技术、智力、资金转化为促进我市经济社会发展的推动力。积极举办各类层次较高、形式灵活、主题鲜明的侨务重大活动，在更大范围、更高层次上引导、推荐华侨华人专业人士和留学人员来镇创新创业。依托各级开发园区成熟的环境和资源，做大、做强侨务活动品牌效应，提高招才引智成功率。开展海外留学人员创业专题调研，广泛征集意见、建议，协调有关部门做好政策落实和排忧解难工作。依托侨务经贸活动为企业提供项目交流、产品推介、科技合作、人才招聘、市场开拓等服务信息。进一步推进社区侨务工作，认真做好贫困归侨侨眷的帮扶，落实好各项惠侨政策，为侨多办实事好事。
三是致力在统筹协调上有新拓展。大力加强工作的统筹协调，推进侨务工作的全面协调可持续发展。坚持以国内工作为基础、以国外工作为主导的方针，加强对国外工作和国内工作的统筹；坚持在“双服务、双促进”中实现共同发展的方针，加强对为发展大局和为侨服务的统筹；适应经济发展方式转变的要求，加强对招才引智和招商引资工作的统筹；针对“引进来”、“走出去”两条腿不平衡的问题，发挥侨胞在当地的人缘、地缘、业缘优势，开展国际经济技术合作，促进我市优势企业走出国门，开拓国外市场，实现国际化发展，着力提升我市参与国际竞争的能力。
四是致力在机关建设上有新进步。积极树立“勤勉敬业奉献为本、强学力行创新为本、情系侨界服务为本、和谐奋进创优为本”的机关价值取向，着力打造侨务部门科学、规范、和谐、高效的社会形象。加强学习，不断提高履行职责的能力，做到站起来能讲、坐下来能写、走下去能帮、干起来能行。加强管理，坚持发展靠创新、管理靠制度、用人靠德才与政绩的理念，推进制度落实，发现问题及时纠正。加强服务，规范机关工作制度、程序和职责分工，提高服务质量和办事效率。
五是致力在解决问题上有新成效。能否落实长效整改措施，切实解决突出问题，是学习实践活动取得实效的重要标志。我办根据市委的要求，既着眼于科学发展，又重视解决存在问题，以实际成效取信于群众。我办将坚持从发展最关键、群众最关注的问题改起，从当前立即能解决的问题做起，将学习实践活动办成侨胞满意工程。进一步落实科学发展观，着力推进10项工作：
（1）规范侨务工作考核机制。认真实施《镇江市辖市区侨办目标管理考评实施细则》，加强对辖市区侨务工作的指导，采取定量和定性评定相结合的办法，组织实施全市侨务工作综合检查考评，全面提高侨办机关工作效能。
（2）健全工作联系点制度。办领导每月深入联系点一次以上，开展调查研究，帮助联系点理思路、谋发展，指导工作，解决实际问题，督促各项工作落实。
（3）开展“百侨助百村”活动。组织侨（港）资企业与村结对，开展资金帮扶、项目投资、助学帮扶等，积极助推社会主义新农村建设。
（4）完善机关管理制度。制定市侨办政务工作流程，进一步完善机关公文办理、印章使用、公务接待、物品采购、公务用车、安全保密等18项内部管理制度，坚决按照规章制度办事，推动制度执行更到位、责任追究更严格、监督措施更有力。
（5）优化侨务引智模式。大力加强与人事局、科技局、外经局和各级开发区等的联系协作，进一步优化“借载体、搭平台、挖潜力、推人才”的侨务引智模式。努力打造好镇江新区高创中心“国侨办引智引资重点联系点”侨务引资引智工作的示范基地；重点办好“华创会”等大型引智活动和海外博士回国创业项目推荐、包装工作。
（6）启动“温暖侨企行动”。认真开展“维护侨商投资权益行动年”活动，加强走访、挂牌、宣传、维权等多种措施手段，完善反应迅速、应对有力的为侨资企业服务系统，履行承诺，拓展内容，提高质量，努力提高侨资企业抗风险能力。
（7）加强涵养重点资源。重点推进“331计划”，深化对新华侨华人、华裔新生代的联谊工作，与在各个领域崭露头角的专业人才、专业技术社团负责人保持畅通联系，主抓掌握高端技术、具有经营头脑和国际眼光的领军型人才，充实和完善各类侨情资料库。
（8）开展“侨爱工程—送温暖医疗”活动。将“归侨侨眷关爱工程”作为服务困难眷属的有效抓手，聘请医疗专家对居住在重点侨乡的农村困难归侨免费进行健康体检、医疗送药，并对眼睛患有白内障疾患的困难归侨实施手术，同时在城区为归侨侨眷进行老年病防治、医疗保健等知识讲座。
（9）创建社区侨务工作示范区。加强社区侨务干部业务培训和社区侨务工作经验交流活动，进一步健全领导体系和骨干队伍，丰富“双向服务”内涵，选取条件成熟的社区创建示范区和“侨法宣传角”，依托社区平台全面实施侨界关爱工程。
（10）推进“大侨务”工作机制。积极争取国务院侨办、省侨办和海外侨团、沿海重点侨乡的支持，与有关兄弟部门缔结友好单位加强联系合作。发挥全市侨务工作联席会议和“五侨”联动机制的优势，进一步推进“大侨务”工作格局，打造侨务工作整体合力。
四、按照科学发展观要求加强领导班子建设的具体措施
市侨办领导班子在推动全市侨务工作科学发展中负有重要责任，我们将认真抓好整改提高工作，把领导班子建设成为自觉贯彻落实科学发展观的领导集体，为侨务工作科学发展提供坚强的组织保证。制定具体措施如下：
一是要大力加强思想建设，不断增强用科学发展观统领侨务工作的意识。建设学习型的领导班子，必须把思想理论建设放在首位。科学发展观集中反映了十六大以来我们党理论创新的重大成果，集中了我们党指导发展的世界观和方法论，是推进社会主义经济、政治、文化、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。班子成员要坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要带头学理论、学知识，健全完善党组中心组学习制度，每月集中学习一次，集中讨论交流一次，主动加强新知识新技能的自学提高，在学习和实践中探索、把握和运用侨务工作发展的规律，努力把理论学习成果转化为保障和促进侨务工作科学发展的工作思路和政策措施，进一步增强工作的预见性、系统性和创造性，以坚强的党性、深厚的功底、创新的思路，开创侨务工作新局面。
二是要大力加强作风建设，以求真务实的精神推进侨务工作科学发展。当前侨务工作大政方针、主要任务和工作思路非常明确，关键就是要以求真务实的精神将一项一项工作切实落实好。班子成员要牢固树立立党为公、执政为侨的思想，大兴求真务实之风，坚持讲实话、办实事、求实效，多干打基础、利长远的事。要进一步健全领导班子调查研究制度、工作联系点制度，班子成员要结合各自分管工作，每季度至少深入基层开展调研活动一次，每年至少撰写一篇有质量、有深度、对侨务工作有指导意义的调研报告，深入研究和解决侨务工作中存在的突出问题，争取多出成果，出好成果。加强辖市区侨办工作指导，要建立重点工作目标责任制，充分调动广大干部的工作积极性和创造性，明确责任，强化督查，奖优罚劣，保证各项任务落到实处。要坚持真抓实干，讲求效率，以群众满意不满意作为检验工作成效的标准。
三是要大力加强能力建设，努力提高侨务工作创新发展的水平。要进一步加强班子集体领导，完善党组议事规划，健全科学决策、责任落实、监督有力的工作运行机制。坚持民主集中制，集思广益，形成合力，提高推进科学发展的决策力和执行力。班子成员要按照科学发展观的要求，在学习和工作中不断提高把握大局的能力、统筹协调的能力、调查研究的能力、组织管理的能力和应对复杂情况的能力，形成想干事、能干事、干成事的良好局面。要认真贯彻落实胡锦涛总书记“三个大有作为”的重要指示，以“践行科学发展观，实现镇江新跨越”为主题，分析新情况、研究新问题、采取新举措，不断创新侨务工作的机制、方法、途径和手段，大力拓展侨务工作领域，大力宣传推介镇江，在各项工作上力求新突破。
四是要大力加强廉政建设，为侨务工作科学发展提供纪律保障。要坚持“两手抓两手硬”的方针，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，切实抓好惩治和预防腐败体系建设。要抓好党风廉政建设责任制的实施，正确处理侨务工作与党的建设、精神文明建设、反腐倡廉建设的关系，做到统筹兼顾，协调发展，共同推进。领导班子成员要贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话精神，切实加强党性修养和廉洁自律意识，自觉坚持讲党性、重品行、作表率，带头维护和执行党的纪律，敢于同腐败行为和不正之风作坚决斗争，树立清正廉洁为民的形象，以自己的模范行为影响和带动广大干部，积极营造团结和谐、奋发向上的工作氛围，努力实现侨务工作科学发展的目标。
专此报告。
镇江市人民政府侨务办公室
二○○九年六月三日
