为规范“两公开一监督”和“首问负责”制工作，建立制度如下：

一、“两公开一监督”制度

（一）公开办事制度

1、重要决定公开。凡事关全局性的重要决定、决策，涉及到全办人员切身利益的重大问题，在决定前要深入调查研究，充分发扬民主，采取各种有效的形式征求意见，最后由党组集体讨论决定，并在一定范围内公开。

2、办事制度公开。办及所辖各处室的工作职责、办事制度、办事程序一律公开，增加透明度，提高办事效率。

3、财务经费公开。办年度财务经济收支预算和结算情况，每年通报一次；重大专用款项收支情况及说明，定期或不定期在一定范围内公开。

（二）公开办事结果

1、党组每年向全体干部述职、述廉。其主要内容：（1）贯彻执行上级党委、政府和侨办决定的情况。（2）为经济服务和为侨服务情况。（3）廉洁自律情况。

2、党组根据办事的内容和性质，确定办事结果公开的范围、形式和时间。

3、把全办人员关心的“热点”问题以及应让全体人员知道的有关问题，采取开大会、出公告或座谈会等形式，适时向全体人员予以公布。

（三）接受群众监督

每年召开一次座谈会，听取对党组和办领导工作等评价，找准问题，及时采取有力措施加以改进，自觉接受监督。

二、“首问负责”制

1、凡来人、来电、来访、来函的第一接待者为首问责任人。

2、首问责任人在本人职权范围之内的，负责及时办理和解答有关事务及政策。超出本人职权范围的，应明确告之经办处室和经办人，或引来人至有关处室并向具体经办人交待事宜，由相关处室予以明确答复。

3、对来人、来电、来访及来函者，首问责任人应一视同仁，不得生硬地拒绝或拖拉推诿。

4、对违反首问负责制的行为将严格追责。